《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）自今年10月1日起施行以来，为落实87号令有关规定，强化采购人的主体责任，我局先后两次举办面向采购人的专题培训。重点培训以下几个方面内容：

　　一是建立内控管理制度。87号令增设采购人加强内部控制管理规定，明确采购人根据行政事业单位内部控制规范，按照“分事行权、分岗设权、分级授权”制衡要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理，实施不相容岗位分离。

　　二是明确编制采购需求责任。87号令进一步明确了编制采购需求是采购人的责任，采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

　　三是激活邀请招标方式。87号令新增设了采购人采用邀请招标方式的，还可通过从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取、采购人书面推荐两种方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书，进一步扩大了采购人的自主权，为邀请招标方式注入了新的活力。

　　四是强化信息公开责任。87号令进一步完善采购文件的信息公开，明确采购人应当公开采购预算（含最高限价）、采购需求、采购文件等内容，提高采购透明度，推进“阳光”采购。

　　五是严格履约验收责任。87号令进一步明确了采购人的履约管理责任，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或第三方参与验收，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金，对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应及时处理，依法追究其违约责任。

　　365bet官网网址通过信息报道、政府采购工作培训等举措宣传87号令，贯彻落实“十三五”发展的新理念和“放管服”改革精神，推进政府采购管理从程序导向型向结果导向型变革。下一步将继续完善和规范采购操作程序，全面提升采购人业务技能和专业化操作水平，让政策措施得到有效执行。